Građanska inicijativa Istra-Istria Nord uputila je otvoreno pismo članovima Skupštine Turističke zajednice Istarske županije iz sjeverne i unutarnje Istre, predsjednicima turističkih zajednica gradova i općina te predstavnicima jedinica lokalne samouprave.
U pismu otvara pitanja teritorijalne zastupljenosti u Turističkom vijeću, transparentnosti marketinških troškova, promocije unutrašnje Istre, otkazivanja manifestacije u Humu i koordinacije događanja poput BIKE300.
Inicijativa poziva primatelje da zatraže pisana očitovanja i dokumentaciju, razmotre uvrštavanje tema na dnevni red sljedeće sjednice Skupštine te procijene postoji li potreba za sazivanjem izvanredne sjednice. Pismo prenosimo u cijelosti, uz manje jezične i gramatičke ispravke.
Poštovani članovi Skupštine Turističke zajednice Istarske županije iz sjeverne i unutrašnje Istre, poštovani predsjednici turističkih zajednica gradova i općina te predstavnici jedinica lokalne samouprave koji ih delegiraju,
obraćamo vam se kao građanska inicijativa Istra-Istria-Nord kako bismo vas upoznali s nizom pitanja koja se odnose na rad Turističke zajednice Istarske županije (TZ Istre), a koja, promatrana zajedno, otvaraju ozbiljnu raspravu o teritorijalnoj zastupljenosti, transparentnosti odlučivanja, raspodjeli promotivnih sredstava, zaštiti lokalnih turističkih proizvoda i koordinaciji manifestacija na području cijele županije.
Smatramo da je nužno da predstavnici sjeverne i unutrašnje Istre o tim pitanjima zauzmu jasan stav, zatraže odgovore na temelju dokumentacije i, prema potrebi, iniciraju odgovarajuće postupke unutar tijela TZ-a Istre.
Ovo obraćanje nije usmjereno protiv pojedinih destinacija, manifestacija ili legitimne međunarodne promocije Istre.
Cilj je osigurati ravnopravniji odnos prema svim dijelovima županije, odgovorno korištenje sredstava i uvažavanje interesa lokalnih zajednica.
1. Teritorijalna zastupljenost u Turističkom vijeću i pitanje zakonitosti
Izražavamo zabrinutost zbog sastava Turističkog vijeća TZ-a Istre, osobito u pogledu stvarne teritorijalne zastupljenosti sjeverne i unutrašnje Istre.
Prema našem uvidu u dostupne podatke o članovima Vijeća, postoji razlog za provjeru jesu li pri izboru članova u dovoljnoj mjeri poštovane odredbe Statuta koje predviđaju uvažavanje teritorijalne zastupljenosti i zastupljenosti turističkih djelatnosti.
Članak 42. Zakona o turističkim zajednicama i promicanju hrvatskog turizma te članak 24. Statuta TZ-a Istarske županije izričito govore o teritorijalnoj zastupljenosti pri izboru članova Turističkog vijeća.
Zbog toga je Ministarstvu turizma i sporta RH već upućen zahtjev za nadzor. Očekujemo da nadležno tijelo utvrdi jesu li postupak izbora i sastav Turističkog vijeća u skladu sa Statutom i primjenjivim propisima.
Pozivamo predstavnike sjeverne i unutrašnje Istre da zatraže očitovanje o načinu primjene kriterija teritorijalne zastupljenosti te da se zauzmu za transparentan i uravnotežen sustav predstavljanja svih dijelova županije.
Smatramo da je, kada se pogleda sastav Turističkog vijeća, jasno da se radi o osobama isključivo s uskog obalnog pojasa, koji obuhvaća jedva devet posto teritorija Istre, dok preostalih 91 posto Istre nema svoje predstavnike.
2. Transparentnost marketinških troškova i dostupnost dokumentacije
Zatražena je dokumentacija o promotivnim i marketinškim troškovima TZ-a Istre za razdoblje od 2022. do 2026. godine. Tražena dokumentacija nije dostavljena u propisanom zakonskom roku, zbog čega je predmet upućen Povjereniku za informiranje RH. Razmatra se koje još ustanove RH treba upoznati s tim postupkom.
Smatramo da javnost i predstavnici turističkih zajednica imaju opravdan interes znati kako se raspoređuju sredstva, kojim se kriterijima pritom rukovodi i kakve se konkretne rezultate očekuje od financiranih aktivnosti.
Tražimo transparentan uvid u iznose, primatelje, namjene i rezultate marketinških ulaganja, kao i obrazloženje kriterija prema kojima se određuju prioriteti financiranja.
Bez takvih podataka nije moguće objektivno procijeniti dobiva li svaki dio Istre primjeren udio u županijskoj promociji niti jesu li pojedina izdvajanja opravdana postignutim rezultatima.
3. Nedovoljno pravodobna i uravnotežena promocija unutrašnje Istre
Posebno ističemo pitanje promocije Dana istarskih bijelih tartufa, jednog od najvažnijih turističkih proizvoda unutrašnje Istre i hrvatske posezone.
Smatramo da promocija takvog proizvoda mora početi dovoljno rano kako bi potencijalni gosti mogli planirati dolazak, rezervirati smještaj i uključiti posjet manifestacijama u svoje putovanje. Međunarodna predstavljanja tijekom same jesenske sezone ne mogu zamijeniti pravodobnu, dostupnu i ciljanu promociju manifestacije, destinacija, smještaja, ugostiteljske ponude i lokalnih proizvođača.
Zato tražimo obrazloženje vremenskog rasporeda, troškova i očekivanih učinaka promotivnih aktivnosti povezanih s istarskim tartufima, uključujući aktivnosti na inozemnim tržištima. Potrebno je utvrditi kakve su konkretne koristi ostvarene za unutrašnju Istru i kako se uspješnost takvih ulaganja mjeri.
Ovo pitanje nije osporavanje međunarodne promocije, nego zahtjev da se njezini ciljevi i rezultati jasno povežu s koristima za destinacije i lokalne turističke subjekte.
Robert Marušić
4. Otkazivanje tradicionalne manifestacije „Domaća rakija, medežija u Humu”
Dodatnu zabrinutost izaziva otkazivanje tradicionalne manifestacije „Domaća rakija, medežija u Humu”, za koju se, prema dostupnim informacijama, kao razlog navodi nedostatak financijskih sredstava.
Ako stara manifestacija koja njeguje lokalnu tradiciju, identitet i turističku ponudu unutrašnje Istre ne može osigurati sredstva za održavanje, opravdano je pitati kako su utvrđeni financijski prioriteti i kakvu podršku županijska turistička zajednica pruža manjim lokalnim manifestacijama.
Tražimo provjeru je li potpora TZ-a Istre zatražena, kakva je odluka donesena ako je zahtjev postojao te kakvi su kriteriji za financiranje sličnih događanja. Također tražimo usporedbu kriterija i izdvajanja za manifestacije različitog opsega i na različitim područjima županije.
Smatramo da očuvanje lokalne baštine i manifestacija koje doprinose cjelogodišnjoj turističkoj ponudi mora biti sastavni dio županijske turističke politike, a ne pitanje koje ostaje neriješeno zbog nedostatka sredstava bez jasnog obrazloženja prioriteta.
5. Koordinacija manifestacija, BIKE300 i posljedice za lokalne zajednice
Peto pitanje odnosi se na koordinacijsku i komunikacijsku ulogu TZ-a Istre u organizaciji i financiranju manifestacija koje zahvaćaju više destinacija, a čije posljedice snose stanovnici, lokalni poslovni subjekti i organizatori drugih događanja.
Posebno ističemo ovogodišnje iskustvo s biciklističkom manifestacijom BIKE300, za koju, prema iskustvima s terena, postoji ozbiljna zabrinutost zbog prometnog opterećenja lokalnih prometnica u unutrašnjosti Istre. Prema našim saznanjima, situacija je u pojedinim trenucima bila blizu prosvjeda i blokada koje bi znatno otežale svakodnevno kretanje stanovništva i odvijanje lokalnih aktivnosti.
Ne osporavamo pravo na održavanje biciklističkih manifestacija niti njihov potencijalni turistički doprinos. Međutim, njihovo planiranje i financiranje moraju biti popraćeni pravodobnim obavještavanjem, odgovarajućom prometnom regulacijom i koordinacijom s pogođenim sredinama.
Tražimo da se obrazlože uloga TZ-a Istre i TZ-a Poreč u financiranju i koordinaciji manifestacije, procjena prometnih učinaka, komunikacija s lokalnim zajednicama te mjere poduzete radi zaštite stanovnika, drugih organizatora i poslovnih subjekata.
Smatramo da se uspješnost manifestacije ne može procjenjivati isključivo prema broju sudionika ili promotivnoj vidljivosti. Potrebno je uzeti u obzir i njezine posljedice na lokalni život i druge turističke sadržaje. Županijska turistička zajednica trebala bi osigurati koordinaciju i ravnotežu interesa, a ne samo podržavati pojedina obalna događanja.
Zajednički zahtjevi i prijedlog daljnjeg postupanja
Navedena pitanja ne treba promatrati kao pet nepovezanih prigovora, nego kao zajednički zahtjev za odgovornijim, transparentnijim i teritorijalno uravnoteženim upravljanjem turizmom u Istarskoj županiji.
Stoga pozivamo sve primatelje ovog dopisa da:
- razmotre navedena pitanja na razini svojih turističkih zajednica i jedinica lokalne samouprave;
- zatraže od TZ-a Istre pisana očitovanja i relevantnu dokumentaciju;
- predlože konkretne mjere za ravnomjerniju teritorijalnu zastupljenost, transparentniju raspodjelu sredstava i bolju koordinaciju manifestacija;
- na sljedećoj sjednici Skupštine zatraže da se navedena pitanja uvrste u raspravu i da se o njima zauzmu jasni zaključci;
- zajednički procijene jesu li potrebni dodatni nadzorni postupci i formalne inicijative unutar tijela TZ-a Istre.
ZAKLJUČAK Razmotriti potrebu za izvanrednom sjednicom Skupštine
S obzirom na broj, ozbiljnost i međusobnu povezanost navedenih pitanja, smatramo da postoje opravdani razlozi da se razmotri sazivanje izvanredne sjednice Skupštine TZ-a Istarske županije, neovisno o tome hoće li uskoro biti održana redovna sjednica.
Ako se procijeni da se pitanja mogu pravodobno i sadržajno riješiti na predstojećoj redovnoj sjednici, očekujemo da budu izričito uvrštena u dnevni red, uz dostavu potrebne dokumentacije i mogućnost konkretne rasprave i donošenja zaključaka.
Međutim, ako se ocijeni da zbog njihove važnosti, hitnosti ili potrebe za koordiniranim djelovanjem nije primjereno čekati redovnu sjednicu, pozivamo predstavnike da razmotre pokretanje inicijative za izvanrednu sjednicu, u skladu sa Statutom i važećim pravilima sazivanja.
Cilj nije stvaranje sukoba među destinacijama, nego osiguravanje da se o pitanjima koja utječu na cijelu županiju raspravlja transparentno, argumentirano i odgovorno.
Od predstavnika sjeverne i unutrašnje Istre očekujemo da aktivno zastupaju interese sredina koje predstavljaju, da zatraže odgovore i da se zauzmu za sustav u kojemu se odluke, sredstva i promotivne aktivnosti usmjeravaju prema jasnim kriterijima, uz poštovanje svih dijelova Istre.
Molimo da nas obavijestite o svojem stavu prema navedenim pitanjima i o tome koje ćete korake poduzeti.
S poštovanjem, građanska inicijativa Istra-Istria Nord”, u priopćenju kojeg potpisuje Robert Marušić.
